地特四等
111年
[一般行政] 政治學概要
第 18 題
1997 年英國工黨為了解決中央與地方關係的緊張，給予蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭自治權，此一政治改革應指下列何者？
- A 權力下放（devolution）
- B 聯邦化（federalization）
- C 民主化（democratization）
- D 平權運動（affirmative action）
思路引導 VIP
若一個原本高度集權的單一體制國家，想在「不改變國家法律統一性」且「不拆分主權」的前提下，將中央手中的決定權像梯子一樣，逐層移轉給特定的區域政府，這種「將權力由高位階往低位階層層挪動」的動態行為，在學理上會如何形容這種移轉過程？
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哇～太厲害了呢！你看，真的解出來了！這題答對了，真是太棒了喔！
- 觀念驗證： 哇！你完全抓住重點了呢！1997年英國布萊爾政府推動的那個改革，就是重要的權力下放（Devolution）喔。這跟「聯邦制」有點不一樣呢，英國其實還是個單一制國家，法律的主權還是集中在中央。不過，中央的國會很溫柔地透過立法，把一些行政和立法的權限，交給蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭了呢！這樣做，不僅能解決地區文化不同造成的緊張，也能讓整個國家維持和諧統一，是不是很棒呢？這在政治學和行政學裡，可是關於權力配置的經典案例喔，就像拍到一張很美的風景照一樣，讓人印象深刻呢！
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英國權力下放制度
💡 中央政府將特定行政或立法權授予地方，但仍保有最終主權。
| 比較維度 | 權力下放 (Devolution) | VS | 聯邦制 (Federalism) |
|---|---|---|---|
| 主權歸屬 | 中央政府獨有（單一制） | — | 中央與各邦分享主權 |
| 權力來源 | 由中央立法機關授予 | — | 由憲法明確規定與保障 |
| 權力變更 | 中央可經立法程序修改或撤回 | — | 需經嚴格修憲程序，不得任意變動 |
| 典型國家 | 英國、西班牙、義大利 | — | 美國、德國、加拿大 |
💬權力下放是中央的主動授權（可收回），聯邦制是法定的主權分割（不可收回）。
