地特四等
111年
[一般行政] 行政學概要
第 50 題
有關公民參與（civic engagement）之敘述，下列何者錯誤？
- A 依據阿恩斯坦（S. Arnstein）的公民參與理論，授權決策是影響力最低的參與層次
- B 民眾出席環境影響評估說明會屬於公民參與的活動
- C 民眾使用 1999 市民當家熱線管道屬於公民參與
- D i-voting 是公共政策過程中的網路公民參與
思路引導 VIP
請試著想像一個代表「權力」的階梯：如果階梯的底層代表民眾只能「聽取報告」，而頂層代表民眾可以「代替政府作主」，那麼當我們使用「授權」這個動詞時，你認為這個行為應該位在階梯的底部，還是接近頂部呢？
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恭喜答對！精準掌握行政學與公共政策核心概念
- 觀念驗證： 你的判斷非常專業！阿恩斯坦（S. Arnstein）提出的「公民參與階梯」將參與程度分為八個等級。授權決策（Delegated Power）與「公民控制」同屬於最高階的「公民權力」（Citizen Power）層次，代表政府已將實質決策權移交給民眾。影響力最低的層次應是階梯底層的「操縱」（Manipulation）與「治療」（Therapy）。
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阿恩斯坦公民參與階梯
💡 參與程度隨公民賦權深度增加，最高層次為公民控制，最低為操縱。
- 非參與層次：包含操縱、治療，政府僅欲教育民眾，不具實質影響力。
- 形式參與層次：包含告知、諮詢、安撫，雖有互動但權力仍在政府。
- 公民權力層次：包含合夥、授權、公民控制，民眾獲實質決策權。
- 授權（Delegated Power）屬高層次參與，由民眾掌握特定事項決策權。
