地特四等申論題
111年
[地政] 土地利用概要
第 四 題
四、臺灣人口已呈現遞減，然而仍可到處發現建案大興土木增加住宅供給，請問面對需求因人口減少而改變，政府該有何土地利用管制作法予以調節，以避免土地資源之過度開發與浪費？（25 分）
📝 此題為申論題
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考生看到此題應敏銳察覺這是「少子化人口結構變遷」與「房地產市場失靈」的矛盾現象。解題時應運用「成長管理」與「都市收縮」的學理概念，由上而下從「國土計畫（總量管制）」、「都市計畫（分區檢討與容積調整）」及「配套措施（都更與稅制）」三個層次，具體論述政府避免資源浪費的管制策略。
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【破題】 臺灣當前面臨人口遞減與高齡化，但住宅供給卻因資金浮濫、投資預期心理及土地作為保值工具的特性而持續增加。此種「需求萎縮而供給擴張」的現象若無政府介入，將導致嚴重的市場失靈與土地資源錯置。為落實國土永續發展，政府之土地利用管制必須從傳統的「擴張型規劃」轉向「精明成長（Smart Growth）」與「都市收縮（Shrinking City）」策略。 【論述】
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