地特四等
111年
[戶政] 移民法規概要(包括入出國及移民法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例、香港澳門關係條例、護照條例及外國護照簽證條例)
第 38 題
護照條例持照人向主管機關或駐外館處出示護照時，於下列何種情形，主管機關或駐外館處依法應扣留其護照？
- A 於護照增刪塗改或加蓋圖戳
- B 護照係以偽造、變造之證件申請
- C 持照人已喪失我國國籍
- D 持照人之相貌變更，與護照照片不符
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請你從行政目的思考：如果一份重要的身分證件，其『源頭資料』從一開始就是透過欺騙或非法手段取得的，為了防止這份錯誤的權利狀態繼續在國際間流轉，主管機關在第一線接觸到該文件時，最直接且具備『阻斷功能』的行政強制手段應該是什麼？
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本題測驗主管機關或駐外館處應扣留護照之法定事由。依據護照條例第24條規定，護照非依法律，不得扣留。持照人向主管機關或駐外館處出示護照時，有下列情形之一者，主管機關或駐外館處應扣留其護照：一、護照係偽造或變造、冒用身分、申請資料虛偽不實或以不法取得、偽造、變造之證件申請。二、持照人在外國、大陸地區、香港或澳門，經查有前條第一項第二款或第三款情形。偽造護照，不問何人所有者，均應予以沒入。經比對各選項，選項B「護照係以偽造、變造之證件申請」明確符合上述法條第一款所定應扣留護照之情形，故本題正確答案為B。
護照扣留與註銷之區分
💡 區分護照「應予扣留」與「應予註銷」之法定事由
| 比較維度 | 應予扣留 (第25條) | VS | 應予註銷 (第24條) |
|---|---|---|---|
| 核心情境 | 非法取得、偽造冒用 | — | 身分變更、處分撤銷 |
| 典型案例 | 以偽造證件申請護照 | — | 喪失國籍、相貌變更 |
| 後續處理 | 移送司法或註銷 | — | 失其效力 |
💬扣留主要針對違法持用行為；註銷則針對護照效力因身分或程序原因而終結。
