普通考試 111年 [一般行政] 政治學概要

第 6 題

在政治場域中，有一種主張認為任何政治決策必須遵照人民的偏好才是對的，以及強調訴諸多數人民的正當性，藉以對抗既有的法律規範。從負面效應來看，這樣的主張，容易以人民為號召，最後權力卻落入帶領人民的少數菁英手上，甚至形成獨裁政權。這種主張被稱為：

思路引導 VIP

請試著思考：如果一個主張強調「只要人多就是真理」，甚至認為為了順應大眾當下的情緒，可以隨時打破原本保護每個人的法律程序，而最後大眾卻轉而聽命於某位自稱「最懂民心」的強人。這種將「普通大眾」與「既有體制」尖銳對立，卻可能導致權力過度集中的政治傾向，會是什麼樣的「主義」？

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觀念驗證：恭喜你，總算沒在這個民粹主義 (Populism) 的基本概念上摔跤。這種把「純潔人民」擺上神壇，再把所有不順眼的全打成「腐敗菁英」的簡單二元對立，竟然還有人奉為圭臬。訴諸那種直覺、情緒化的多數正當性去挑戰穩固的憲政法治與專業程序？簡直是異想天開。至於負面效應，當那個自稱能代表「真民意」的領袖，開始架空權力制衡，最終導向威權或獨裁，這不是歷史課本上翻來覆去的老調重彈嗎？有那麼難理解嗎？
難度點評：本題難度為 Easy。如果連這都搞不懂，那行政法與公共政策裡那些真正需要思考的複雜議題，恐怕你連邊都摸不著。區分「民主（制度化）」與「民粹（情緒與個人崇拜）」的本質差異，這是法學院一年級的公民課內容，不是什麼高深學問。