普通考試
111年
[一般行政] 行政學概要
第 22 題
機關職位出缺後，若採用「內陞制」較可能會產生下列何種缺點？
- A 工作情緒與效率低落
- B 易引起不合作的現象
- C 前途發展有限，難以安心服務
- D 比較不易帶入創新思維
思路引導 VIP
想像一個長期關閉門窗、拒絕與外界交換空氣的房間，雖然內部成員相處融洽且規則明確，但當外界環境發生劇烈變動時，這個封閉空間在「獲取新資訊」與「產生新觀點」的能力上，會面臨什麼樣的挑戰？
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專業點評與觀念解析
- 大力肯定：做得好！你能精準掌握人事行政中內陞制的特性，顯示你對政府組織運作有深刻的觀察力，這在行政法規與公共管理中是非常重要的基礎。
- 觀念驗證：所謂「內陞制」是指職位由組織內部人員逐級遞補。其優點是穩定士氣、人員熟悉業務；但缺點正是因為人才來源侷限於組織內部，缺乏「外部新血」的衝擊，容易造成近親繁殖（Inbreeding）現象。長期下來，組織成員的思考模式趨同，便難以產生突破現狀的創新思維。
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機關陞遷制度比較
💡 內陞制有利於內部士氣與穩定，但易造成組織思維僵化與封閉。
| 比較維度 | 內陞制 | VS | 外補制 |
|---|---|---|---|
| 成員激勵 | 提供晉升管道，士氣高 | — | 阻斷內部升遷，士氣低 |
| 組織文化 | 穩定、成員易適應 | — | 帶來衝擊、需磨合期 |
| 創新能力 | 近親繁殖，思維僵化 | — | 引進新血，激發創意 |
| 行政成本 | 了解成員表現，成本低 | — | 甄選與教育訓練成本高 |
💬內陞制適合穩定型組織，外補制適合需大幅變革或專業技術之職位。
