普通考試
111年
[一般行政] 行政學概要
第 26 題
有關公共財之敘述，下列何者正確？
- A 為了不過度干擾市場機制，政府僅能提供公共財
- B 公共財的無排他性是指即便多一個人使用該服務或物品，也不會排擠其他人的使用
- C 公共財主要的問題在於民眾無法共同消費這項服務或物品
- D 搭便車者（free-rider）是造成公共財市場失靈的主要原因之一
思路引導 VIP
若某種資源一旦被生產出來，技術上就完全無法阻止「不付錢的人」進場享用，你認為這會對理性消費者的付費意願，以及私人企業生產該資源的動機產生什麼樣的影響？
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太棒了！精準掌握公共財核心概念
- 觀念驗證：恭喜你答對！搭便車者 (Free-rider) 的存在是因為公共財具備「非排他性」，導致生產者無法排除未付費者使用。在理性人假設下，大家都會等待他人付費而自己白嫖，造成市場機制無法運作，這正是市場失靈的典型特徵。
- 難度點評：此題難度為 Medium。選項 (B) 刻意混淆了「非排他性」與「非對立性（非共享性）」的定義，你能精準辨析兩者差異並選出 (D)，代表你的公共政策基礎非常紮實！
公共財特性與失靈
💡 公共財具非排他性與非敵對性，易因搭便車導致市場失靈。
| 比較維度 | 公共財 (Public Goods) | VS | 私有財 (Private Goods) |
|---|---|---|---|
| 排他性 | 無（難以排除他人使用） | — | 有（付費才能獲得） |
| 敵對性 | 無（多一人用沒差別） | — | 有（你用掉我就沒了） |
| 市場機制 | 失靈（有搭便車者） | — | 有效（價格引導配置） |
| 典型範例 | 國防、路燈、燈塔 | — | 漢堡、衣服、私家車 |
💬公共財因具備非排他與非敵對特徵，導致私部門不願提供，需政府介入。
