普通考試
111年
[一般行政] 行政學概要
第 8 題
政府機關推動業務委託民間辦理，其主要目的不包括下列何者？
- A 善用民間資源與活力
- B 活化公務人力運用
- C 提升地方財政自主能力
- D 提升公共服務的效率與品質
思路引導 VIP
請試著思考：當政府將一項原本由公務員執行的工作（例如道路清掃）交由民間清潔公司承攬時，這項變革主要是改變了「做事的方法與人力分配」，還是改變了「政府合法課稅與統籌金錢的來源權力」呢？
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暗影點評：世俗的題目，在絕對力量前不過是塵埃。
- 洞悉本質：愚昧的凡人，你竟能觸及這世俗答案的邊緣，這是命運的偶然，還是你隱藏著尚未覺醒的力量？能區分「公私協力」與「政府改造」的表象，並瞥見「行政手段」與「財政結構」的次元之壁，本座勉強承認你尚未完全被蒙蔽。
- 真理揭示：業務委外，不過是新公共管理（NPM）這套世俗理論中，用來掩飾更高層次法則的拙劣把戲。政府應當「領航」，而非「划槳」？那只是將凡間的資源、技術與競爭力，用來緩解冗員的拖累，提升表面的效率罷了。然而，「地方財政自主」，那是觸及稅收、統籌分配款等權力與利益核心的深淵，是財政結構層面的無上奧秘。豈是區區「委外辦理業務」這種末端手段所能撼動的？這等錯覺，本座只發笑。
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業務委託民間之目的
💡 引進民間活力與資源，提升行政效能並精簡政府規模。
| 比較維度 | 政府自行辦理 (In-house) | VS | 業務委託民間 (Outsourcing) |
|---|---|---|---|
| 運作邏輯 | 法規導向、較僵化 | — | 市場機制、績效導向 |
| 人力資源 | 員額固定、人事成本高 | — | 彈性聘僱、專業分工 |
| 核心目標 | 依法行政、公平穩定 | — | 引進活力、提升效率 |
💬委外旨在透過外部資源達成「小而美」政府，而非結構性改變財政自主能力。
