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普考申論題 111年 [建築工程] 營建法規概要

第 一 題

📖 題組:
一、請依中央法規標準法、行政程序法、政府採購法及綠建築標章等規定,請說明下列問題︰ (一)法律之廢止程序。(5 分) (二)行政機關行使裁量權之原則。(5 分) (三)政府辦理工程公開招標,得如何分段開標?(10 分) (四)列舉綠建築標章種類 3 種。(5 分)
📝 此題為申論題,共 4 小題

小題 (一)

法律之廢止程序。(5 分)

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本題考查《中央法規標準法》中關於法規消滅的程序。考生需區分「法律」與「命令」廢止程序的不同。針對「法律」,核心在於必須經由立法院通過及總統公布。論述時應循序說明:提案與審議、總統公布、生效時點(廢止日期)。

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【考點分析】 法律之廢止程序(中央法規標準法第22條、第23條)。 【理論/法規依據】

小題 (二)

行政機關行使裁量權之原則。(5 分)

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此題考點在於「行政裁量」的合法性邊界。考生應直接引用《行政程序法》相關條文,並點出「裁量逾越」、「裁量濫用」與「裁量怠惰」等禁止原則,強調行政機關並非擁有絕對自由,仍受法律目的與一般法律原則(如比例原則)之限制。

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【考點分析】 行政裁量之合法性與瑕疵禁止(行政程序法第4條、第10條)。 【理論/法規依據】

小題 (三)

政府辦理工程公開招標,得如何分段開標?(10 分)

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本題涉及《政府採購法》的開標實務。核心在於如何透過「程序分離」確保採購品質。考生需說明分段開標的條件(如技術、規格複雜者)以及具體的作業流程(先開資格規格、後開價格),並提到「不予開標」的情況。

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【考點分析】 分段開標之規定(政府採購法第42條、施行細則第44條)。 【理論/法規依據】

小題 (四)

列舉綠建築標章種類 3 種。(5 分)

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考查《綠建築標章管理辦法》。考生需正確區分「標章」與「候選證書」,並了解目前台灣綠建築體系下針對不同對象所設計的評估手冊種類(如基本型、廠房類等)或等級。

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【考點分析】 綠建築標章之分類與體系(綠建築標章管理辦法)。 【理論/法規依據】

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