高考申論題
111年
[一般行政] 公共政策
第 二 題
民眾參與政府的政策制定過程，已成為臺灣民主政治發展的趨勢；試闡釋民眾參與是否必然與科技專家或專業知識之間存在衝突？兩者之間如何加以調和與互補？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題探討的是「審議式民主」與「技術官僚政治」之間的辯證關係。答題重點在於：先打破「兩者必然衝突」的迷思，說明衝突的原因（如語言障礙、價值觀差異），再引用「後實證主義」或「後常態科學」的觀點，強調地方知識（Local Knowledge）與科學知識（Technical Knowledge）的互補性。最後，提出具體的制度安排，如共識會議、公民陪審團等，作為兩者調和的橋樑。
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【考點分析】 本題涉及公共政策中的參與模式分析，特別是「專家治理」與「大眾參與」之間的張力，以及「審議式民主」的應用。 【理論/法規依據】
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專家治理與公民參與
💡 調和專家技術理性與公民民主價值，達成民主式專業治理。
| 比較維度 | 科技專家 (技術官僚) | VS | 一般民眾 (公民參與) |
|---|---|---|---|
| 知識類型 | 專業技術與量化數據 | — | 在地知識與生活經驗 |
| 決策核心 | 技術可行性與效率 | — | 民主正當性與價值 |
| 角色功能 | 提供事實與手段 | — | 界定目標與公益 |
💬兩者非必然衝突，應透過審議制度將專業諮詢嵌入民主決策中。
