第 三 題

這是運輸營運成本分析的核心。首先解釋「車公里」作為基本產出單位。接著探討何謂「合理」，應包含變動成本與固定成本的回收，並與「運價準則」或「成本分析」掛鉤。

看到本題，首先要區分「外部性」的定義（正外部性與負外部性）。接著，針對「外部效益（正外部性）」說明為何需要內部化（因為私利低於社會利益，導致供給不足）。最後應指出內部化的具體手段，如政府補貼、減稅或由受益者分擔成本。

此題考查運輸政策的兩難。首先定義效率（資源最適配置）與公平（分配正義）。接著說明運輸領域中這兩者如何產生衝突（權衡關係，Trade-off），例如偏鄉客運的虧損補貼就是犧牲效率成就公平。

看到「軌道經濟」，應立即聯想到 TOD（大眾運輸導向發展）。論述應從軌道場站為核心，連結土地開發、商圈集聚、房產增值及運量回饋的循環，這是一個多贏的經濟模式。

這屬於負外部性。分析時應將成本分類：直接成本（看得見的財損、醫療）與間接成本（看不見的生產力損失、生命價值）。最後提到如何透過經濟工具（如保險、罰鍰）將其內部化。