高考申論題
111年
[公職建築師] 營建法規與實務
第 一 題
一、請說明在現行建築法管理體制下，有關未領有建造執照即擅自建造，及已領有建造執照未按圖施工，兩者在主管建築機關的執法內容及各行為人之權責，有何差異？（25 分）
📝 此題為申論題
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本題考點在於區分「非法建築」與「違規施工」的法律後果。首先，應辨識「未領照擅自建造」違反了建築法第25條的許可制度；而「未按圖施工」則是違反了第39條的施工規範。思考時應從以下維度切入：1.法源依據：第86條（罰則）與第58條（處置）。2.機關執法內容：包含行政處分（勒令停工、補辦手續、拆除）與罰鍰。3.行為人權責：區分起造人、承造人、監造人的責任歸屬。建議作答時以表格或對照方式呈現差異，能讓評分者一目了然。
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【考點分析】 本題旨在考察考生對於建築法中「程序違規」（未領照）與「實體/施工違規」（未按圖施工）在處罰對象與執法手段上的掌握程度。核心考法在於第25條、第39條、第58條及第86條之適用。 【理論/法規依據】
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