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高考申論題 111年 [公職藥師] 行政法、藥事管理及其相關法規

第 一 題

📖 題組:
四、因應新冠肺炎確診病人治療需求,口服抗病毒藥品 Molnupiravir 經中央衛生主管機關核准專案輸入,並納入新型冠狀病毒(SARS-CoV-2)感染臨床處置指引之建議藥品。請回答下列問題: ㈠該藥品獲准專案輸入之法源依據?新冠肺炎確診病人使用此藥品倘發生不良反應導致死亡、障礙或嚴重疾病時,是否適用藥害救濟?(5 分) ㈡申請該藥品專案輸入者,應檢附那些文件、資料?(10 分) ㈢那個衛生主管機關負責受理與核准該藥品之專案輸入?(2 分) ㈣在什麼情形下,中央衛生主管機關得廢止該藥品之專案輸入核准?(3 分)
📝 此題為申論題,共 4 小題

小題 (一)

該藥品獲准專案輸入之法源依據?新冠肺炎確診病人使用此藥品倘發生不良反應導致死亡、障礙或嚴重疾病時,是否適用藥害救濟?(5 分)

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本題重點在於「緊急公共衛生情事」下特殊藥品的管制法規與救濟機制。考生應直覺聯想到《藥事法》第48條之2的專案核准(EUA)規定,並進一步以《藥害救濟法》第3條對「合法藥物」需具備「藥物許可證」的嚴格定義,推導出專案輸入藥品因無許可證而不適用藥害救濟的結論。

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【爭點】專案輸入之法源依據及未領有藥物許可證之專案藥品是否適用藥害救濟。 【解析】 壹、專案輸入之法源依據

小題 (二)

申請該藥品專案輸入者,應檢附那些文件、資料?(10 分)

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本題屬於純法條記憶題,核心測驗對《特定藥物專案核准製造及輸入辦法》的熟悉度。作答時應直接引據該辦法第4條,將應檢附的6項文件資料條列式清楚寫出,以獲取完整分數。

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【破題】本題考查因應緊急公共衛生情事(如新冠肺炎疫情)申請藥品專案輸入時,依法定程序應備齊之文件與資料清單。 【論述】 依《特定藥物專案核准製造及輸入辦法》第4條規定,申請藥品專案輸入,應檢附下列文件、資料,向中央衛生主管機關提出:

小題 (三)

那個衛生主管機關負責受理與核准該藥品之專案輸入?(2 分)

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本題為極短篇簡答題,配分僅2分。考生應直接聯想《藥事法》中對於專案輸入之法定管轄機關(中央衛生主管機關),並寫出具體的行政機關名稱即可拿分。

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負責受理與核准該藥品專案輸入之衛生主管機關為中央衛生主管機關,即「衛生福利部」(實務上由其所屬機關「衛生福利部食品藥物管理署」受理並辦理審查與核准相關業務)。

小題 (四)

在什麼情形下,中央衛生主管機關得廢止該藥品之專案輸入核准?(3 分)

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看到「廢止專案輸入核准」,應直接聯想《藥事法》第48條之2授權訂定之《特定藥物專案核准製造及輸入辦法》。依據行政法「情事變更」與藥事法「風險管控」的法理,廢止事由必定圍繞在「核准原因消失(如疫情平息)」與「藥物具安全疑慮或無效能」兩大核心,精準引述法條即可拿滿基本分。

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依據《特定藥物專案核准製造及輸入辦法》第7條規定,有下列情形之一時,中央衛生主管機關得廢止該藥品之專案輸入核准: 一、專案核准輸入之原因消失(例如:緊急公共衛生情事已終結,或已有充足取得正式許可證之替代藥品)。 二、專案核准輸入特定藥物之安全或效能,經中央衛生主管機關評估,認有安全疑慮或無效能。

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