高考申論題
111年
[戶政] 人口政策與人口統計
第 一 題
📖 題組：
戶籍人口統計提供人口各種組合及生命統計資料，以應政治、經濟、社會及教育建設、人力運用及動員之需要，因此戶政人員必須熟悉人口統計作業規定與細則。 (一)人口統計資料分為「靜態統計」及「動態統計」，請以統計標準時間、涵蓋的資料內容說明兩者的特性與差別。（10 分） (二)報載某人向戶政事務所申請換發身分證，卻要求不要登載許多個人資訊，戶政事務所認為不符國民身分證及戶口名簿格式內容製發相片影像檔建置管理辦法而拒絕辦理。此人不服，提出行政訴訟，法院判決戶政事務所應核發不含父母、配偶姓名及役別的身分證給這個人。針對這個判例，內政部已發出聲明並力挺戶政事務所上訴。請說明內政部可據理力爭的法規與理由。（10 分） (三)由於法規改變，現行婚姻、離婚登記資料會再依不同性別、相同性別區分統計結果。請列出改變這些統計作業方式的法規名稱。（5 分）
戶籍人口統計提供人口各種組合及生命統計資料，以應政治、經濟、社會及教育建設、人力運用及動員之需要，因此戶政人員必須熟悉人口統計作業規定與細則。 (一)人口統計資料分為「靜態統計」及「動態統計」，請以統計標準時間、涵蓋的資料內容說明兩者的特性與差別。（10 分） (二)報載某人向戶政事務所申請換發身分證，卻要求不要登載許多個人資訊，戶政事務所認為不符國民身分證及戶口名簿格式內容製發相片影像檔建置管理辦法而拒絕辦理。此人不服，提出行政訴訟，法院判決戶政事務所應核發不含父母、配偶姓名及役別的身分證給這個人。針對這個判例，內政部已發出聲明並力挺戶政事務所上訴。請說明內政部可據理力爭的法規與理由。（10 分） (三)由於法規改變，現行婚姻、離婚登記資料會再依不同性別、相同性別區分統計結果。請列出改變這些統計作業方式的法規名稱。（5 分）
📝 此題為申論題，共 3 小題
小題 (一)
人口統計資料分為「靜態統計」及「動態統計」，請以統計標準時間、涵蓋的資料內容說明兩者的特性與差別。（10 分）
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- 靜態 = 快照 (Snapshot)：指的是某一個特定時點（如12月31日）的人口狀況。內容包含人口規模、性別、年齡結構。
- 動態 = 流動 (Flow)：指的是一段時間內（如一年）發生的事件。內容包含出生、死亡、結婚、離婚、遷移。
小題 (二)
報載某人向戶政事務所申請換發身分證，卻要求不要登載許多個人資訊，戶政事務所認為不符國民身分證及戶口名簿格式內容製發相片影像檔建置管理辦法而拒絕辦理。此人不服，提出行政訴訟，法院判決戶政事務所應核發不含父母、配偶姓名及役別的身分證給這個人。針對這個判例，內政部已發出聲明並力挺戶政事務所上訴。請說明內政部可據理力爭的法規與理由。（10 分）
思路引導 VIP
- 法律爭點：隱私權（個人資訊自主權）vs. 公益性（身分識別的正確性與便利性）。
- 法規依據：《戶籍法》第52條授權訂定《國民身分證及戶口名簿格式內容製發相片影像檔建置管理辦法》。
小題 (三)
由於法規改變，現行婚姻、離婚登記資料會再依不同性別、相同性別區分統計結果。請列出改變這些統計作業方式的法規名稱。（5 分）
思路引導 VIP
- 法源背景：大法官釋字748號解釋通過後，立法院通過了專法。
- 精確法名：該法名稱較長，必須寫完整，「司法院釋字第七四八號解釋施行法」。