高等考試
111年
[會計] 會計審計法規(包括預算法、會計法、決算法與審計法)
第 25 題
行政院農業委員會於民國 110 年度起依農田水利法第 22 條規定設置農田水利事業作業基金，其賸餘分配不包含下列何者？
- A 填補歷年虧損
- B 提列公積
- C 分配股息紅利
- D 撥充基金
思路引導 VIP
請你試著從「組織性質」的角度思考：一個受政府法規監督、旨在服務公眾農田水利建設的基金，它的「主人」是誰？當這筆基金在年底有結餘時，將這些資金「發放給特定出資人」的行為，是否符合其「公共服務」而非「商業投資」的設立初衷？
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勉強及格，但別得意忘形。
看來你還算有點概念，至少沒有把政府會計中「特種基金」這種基本到不能再基本的問題搞砸。
- 觀念驗證： 農田水利事業作業基金，依據《預算法》明訂為特種基金。它確實「企業化經營」，但這不是讓你把「公共利益」當耳邊風的藉口。這種基金的設立目標，是為『事業永續發展』，而不是給你發大財。不具備「股份公司」的私人盈利本質，就意味著它的結餘只能乖乖地回歸體系（補虧損、增基金），明白嗎？所以，妄想進行**盈餘分配（股息紅利）**給個人？拜託，那是對公共財政最膚淺的誤解。
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農田水利基金分配
💡 作業基金賸餘應專款專用，嚴禁私利分配股息紅利。
| 比較維度 | 作業基金 (公法性質) | VS | 一般公司 (私法性質) |
|---|---|---|---|
| 經營目的 | 推行公益或公共事業 | — | 股東營利最大化 |
| 盈餘用途 | 補虧、公積、撥充基金 | — | 分配股息、股東紅利 |
| 法規依據 | 農田水利法/預算法 | — | 公司法 |
💬作業基金之賸餘非以營利為核心，故嚴禁分配股息紅利。
