高考申論題
111年
[法制] 立法程序與技術
第 二 題
新聞報導謂：「隨著立法委員大選將近，許多法案還卡在立法院當中，讓推動這些法案的團體非常憂心，之前努力可能付諸流水。」請問：是何種制度規定，讓推動法案的團體擔心法案之進行？請附理由詳細說明之。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題關鍵詞為「大選將近」與「努力付諸流水」，直指國會運作的核心制度——「屆期不續行原則」。考生需從以下角度展開：1. 定義何謂屆期不續行；2. 法律依據（立法院職權行使法第 13 條）；3. 該制度背後的理論（代議民主、民意重新授權）；4. 例外情形（請願案及預算案之爭議）。
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【考點分析】 本題考點為「屆期不續行原則」（Principle of Session Expiration），旨在探討立法院屆期更迭時，未決法案之法律效力。 【理論/法規依據】
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