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高考申論題 111年 [海洋行政] 海洋政策

第 一 題

請說明「海洋事務」(marine affairs or ocean affairs)與「海洋政策」(marine policy or ocean policy)此二用語之定義,(10 分)並說明其內涵與範疇。(15 分)
📝 此題為申論題

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本題屬於學科基礎概念題。考生應先明確區分「事務(客觀存在的人類涉海活動)」與「政策(政府為主體所制定的治理方針與作為)」。論述內涵與範疇時,務必結合我國《海洋基本法》及《國家海洋政策白皮書》的六大面向(安全、生態、產業、文化、科研、國際合作),展現理論與本土實務的結合。

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【破題】 「海洋事務」為人類與海洋互動所產生的客觀活動與現象總和,而「海洋政策」則是國家為管理這些事務、實現國家利益所採取的主觀治理方針。兩者互為表裡,構成現代國家海洋治理體系的基礎。 【論述】

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📝 海洋事務與政策
💡 辨析「客觀存在的事務現象」與「主觀介入的治理工具」。
比較維度 海洋事務 (Marine Affairs) VS 海洋政策 (Marine Policy)
哲學本質 客觀存在的活動與現象 主觀介入的治理方針
表現形式 漁業、航運、污染等事實 目標、原則、法規、計畫
治理角色 國家治理的「客體」 實現國家願景的「手段」
法理基礎 聯合國海洋法公約(UNCLOS) 我國《海洋基本法》
💬海洋事務是政策管理的對象,海洋政策則是用以規範事務、實現國家利益的工具。
🧠 記憶技巧:「事務客觀,政策主觀;基本法立基,六範疇治理。」
⚠️ 常見陷阱:易將「事務」(現象)與「政策」(行動)混淆,答題須強調後者具備「權威性價值分配」之特徵。
海洋基本法 國家海洋政策白皮書 海洋空間規劃 (MSP) 海洋保護區 (MPA)

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