高考申論題
111年
[海洋行政] 海洋政策
第 一 題
請說明「海洋事務」(marine affairs or ocean affairs)與「海洋政策」(marine policy or ocean policy)此二用語之定義,(10 分)並說明其內涵與範疇。(15 分)
📝 此題為申論題
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本題屬於學科基礎概念題。考生應先明確區分「事務(客觀存在的人類涉海活動)」與「政策(政府為主體所制定的治理方針與作為)」。論述內涵與範疇時,務必結合我國《海洋基本法》及《國家海洋政策白皮書》的六大面向(安全、生態、產業、文化、科研、國際合作),展現理論與本土實務的結合。
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【破題】 「海洋事務」為人類與海洋互動所產生的客觀活動與現象總和,而「海洋政策」則是國家為管理這些事務、實現國家利益所採取的主觀治理方針。兩者互為表裡,構成現代國家海洋治理體系的基礎。 【論述】
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海洋事務與政策
💡 辨析「客觀存在的事務現象」與「主觀介入的治理工具」。
| 比較維度 | 海洋事務 (Marine Affairs) | VS | 海洋政策 (Marine Policy) |
|---|---|---|---|
| 哲學本質 | 客觀存在的活動與現象 | — | 主觀介入的治理方針 |
| 表現形式 | 漁業、航運、污染等事實 | — | 目標、原則、法規、計畫 |
| 治理角色 | 國家治理的「客體」 | — | 實現國家願景的「手段」 |
| 法理基礎 | 聯合國海洋法公約(UNCLOS) | — | 我國《海洋基本法》 |
💬海洋事務是政策管理的對象,海洋政策則是用以規範事務、實現國家利益的工具。