高考申論題 111年 [漁業行政] 漁業管理

第一題

📖 題組：
一、(一)在實施產出控制（out control）的漁業管理模式中，常見以下專業術語縮寫：ABC、ITQ、MEY、MSY、TAC，試解釋上述專業術語之意涵。（含英文全稱）（25 分） (二)承(一)，說明為確保漁業資源之永續經營，應如何決定其彼此間的合理關係？（10 分）

📝 此題為申論題，共 2 小題

小題 (一)

在實施產出控制（out control）的漁業管理模式中，常見以下專業術語縮寫：ABC、ITQ、MEY、MSY、TAC，試解釋上述專業術語之意涵。（含英文全稱）

看到縮寫題，第一步先還原英文全稱，這能直接點出名詞核心意義。接著將這些術語分類：生物學指標（MSY、ABC）、經濟學指標（MEY）與管理政策工具（TAC、ITQ），並緊扣「產出控制」的管理目標進行論述。

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【破題】產出控制（Output Control）是透過直接限制漁獲物的產量來達到資源永續的管理手段，題目所列縮寫涵蓋了生物資源評估、經濟效益目標與具體的配額管理制度。【論述】

承(一)，說明為確保漁業資源之永續經營，應如何決定其彼此間的合理關係？

本題測驗各管理指標間的「邏輯階層與大小關係」。作答時應將這些名詞按「科學評估（生物極限）」→「管理目標（經濟考量）」→「總量決策（政策制定）」→「權利分配（產出控制）」的層次依序排列，並帶出『預警原則』下 TAC 不大於 ABC 等關鍵不等式關係。

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【破題】為確保漁業資源之永續經營，必須將生物學指標、經濟學目標與管理政策工具依序結合，形成「科學評估 $\rightarrow$ 總量管制 $\rightarrow$ 個別分配」的階層管理體系，並落實預警原則（Precautionary Approach）。【論述】