高考申論題
111年
[社會行政] 社會政策與社會立法
第 一 題
一、我國長期照顧 10 年計畫 2.0（下稱長照 2.0）推動至今，服務據點數與服務對象人數都已大幅成長，但是偏鄉與離島地區的長照資源仍相對較少。請申論造成偏鄉與離島地區長照 2.0 服務資源較少的原因有那些？以及有那些作法能提升偏鄉與離島地區長照 2.0 服務能量？（25 分）
📝 此題為申論題
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這是一題關於長照政策在「區域均衡」與「可近性」落差的應用分析題。思考時應分為兩大部分：
- 障礙因素：從「供给面（人力、機構）」、「需求面（地形、人口密度）」與「制度面（成本評估）」切入。偏鄉不僅是缺錢，更缺人與缺乏規模經濟。
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【考點分析】 本題考點在於長期照顧服務資源分配的不均現狀，重點在於分析偏遠地區（含離島）的「資源可近性」障礙，以及政府在「長照 2.0」架構下的資源佈建策略與差異化對待措施。 【理論/法規依據】
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偏鄉離島長照資源佈建
💡 分析偏鄉資源困境並提出因地制宜之長照 2.0 精進策略。
- 依《長服法》第 23 條與社會正義原則，檢視資源可近性與分配公平性。
- 資源匱乏主因：地理成本高、缺乏規模經濟、人才招募與留才困難。
- 精進策略：透過長照基金給予偏鄉加給獎助，降低據點經營風險。
- 服務在地化：培力在地組織（如教會、部落）並鬆綁法規設置標準。
