高考申論題
111年
[航運行政] 航運與港埠政策
第 四 題
四、請分析我國採開放船籍登記制度（open registry system）之可行性。（25 分）
📝 此題為申論題
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面對此題，考生應先定義「開放船籍登記制度」（即權宜籍船），再對比我國《船舶法》現行的「嚴格登記制」。核心論點應從臺灣特殊的國際地位（非IMO會員國）、國家安全需求（戰時運力確保）以及現行政策替代方案（如噸位稅制度、101年航港局成立後的船旗國管理）切入，論證我國全面實施開放船籍的可行性極低。
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【破題】 開放船籍登記制度（權宜籍船）雖能吸引外籍船舶註冊以增加國家稅收與船隊總噸位，但受限於我國特殊之國際政治地位及國防安全考量，全面實施之可行性極低。現行政策實務多以「噸位稅」等配套措施來達成鼓勵船舶回籍之政策目標。 【論述】
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