高考申論題
111年
[都市計畫技術] 都市及區域政策
第 一 題
內政部於民國 102 年 11 月 29 日研訂「都市計畫公共設施保留地檢討變更作業原則」，並函請各地方政府辦理公共設施用地專案通盤檢討。基於此，雖已有部分公共設施用地陸續獲得合宜處理，然而對於部分過去公共設施保留地專案通盤檢討尚未依附帶條件整體開發之地區，請試闡述其存在之原因，並研提可行解決方案。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題的核心在於「公設保留地」與「整體開發」的執行瓶頸。思考時應從「財務」、「權利關係」與「行政程序」三個維度切入。首先，分析為何「附帶條件整體開發」推不動？通常涉及開發成本過高、地主共識難以達成、或是公共設施負擔比例過重。接著，研提解決方案時，應對應上述原因，提出如：彈性開發方式（如跨區重劃）、引進民間投資（如容積移轉）、調整公設比例、或是財務補貼機制。論述應遵循「問題現況→成因分析→對策研擬」的邏輯。
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【考點分析】 本題考查都市計畫中「公共設施保留地」的處置困境及「專案通盤檢討」之實務應用，特別是針對「附帶條件整體開發」執行面之障礙分析。 【理論/法規依據】
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