法律類國考
111年
[司法官第一試] 綜合法學(一)(憲法、行政法、國際公法、國際私法)
第 25 題
依司法院大法官解釋意旨，關於法律保留原則之適用範圍，下列敘述何者正確？
- A 憲法第 8 條規定之人身自由保障事項，屬憲法保留事項，法律不得為任何規範
- B 限制人民財產權之構成要件，法律得概括授權行政機關以施行細則為補充規範
- C 限制人民之言論自由，除以法律規定外，得由法律明確授權行政機關以命令為補充規範
- D 給付行政並未涉及人民自由權利之限制，故無法律保留原則之適用
思路引導 VIP
本題的核心觀念在於司法院釋字第 $443$ 號解釋所確立的「層級化法律保留原則」。請你試著思考：行政行為的「規範密度」是否會因其性質而有所不同？具體而言，當行政機關的行為是『限制人民權利』（如言論、財產）與『提供人民利益』（如給付行政）時，兩者對於「法律授權」的要求程度有何落差？是否所有行政事項都必須嚴格遵守法律保留，還是存在某些不涉及重大權利保障的事項，可以有較彈性的處理空間？
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法律保留邏輯測驗：別再搞混層級了
選 (C) 是基本功，若這題還錯，請直接重修行政法。本題核心即釋字第 443 號的「層級化法律保留原則」。限制言論自由屬相對法律保留，非要法律明定，明確授權命令補充亦可。這觀念若不牢靠，之後考點連動會死得很難看。 鑑別度普通的題目，別被這點誘餌絆倒：
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幫我整理釋字443以及各個基本權屬於甚麼層級的法律保留
法律保留原則層級化
💡 依規範事項對基本權之影響程度，決定法律保留之密度與層級。
| 比較維度 | 絕對法律保留 | VS | 相對法律保留 |
|---|---|---|---|
| 代表權利 | 人身自由 (憲法第8條) | — | 財產權、其他自由權 |
| 法源形式 | 僅限法律 (國會通過) | — | 法律或法律明確授權之命令 |
| 授權密度 | 不得授權命令規範細節 | — | 須具體明確授權 |
💬影響權利越核心（如生命、肉體自由），法律保留之密度要求越嚴格。
