地特四等申論題
111年
[一般民政] 地方自治概要
第 一 題
中央或上級政府對地方自治團體的監督,可以分為適法性監督與適當性監督,請詳細說明此兩者的定義與適用範圍。此外,並請闡述當中央或上級政府行使監督權時,應遵守那些原則?(25 分)
📝 此題為申論題
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本題主要考驗對地方自治監督類型的理解。首先需分別界定「適法性監督」與「適當性監督」的內涵,並明確指出適法性監督適用於「自治事項」,而適當性監督適用於「委辦事項」。接著,列舉並說明中央或上級行使監督權時應遵守之基本法律原則,如法律保留原則、比例原則及尊重地方自治權核心等。
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【破題】地方自治之運作並非完全不受中央限制,惟中央之監督權行使必須依據事項之性質(自治或委辦)區分監督密度,並嚴守各項行政法及憲法原則,以維繫地方自治之制度性保障。 【論述】 一、適法性監督與適當性監督之定義與適用範圍
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