高考申論題
111年
[一般行政] 行政學
第 一 題
當代公私部門的界限逐漸模糊，公私協力成為相當普遍的治理模式，請探討公私協力對於公部門的影響，以及對於私部門（包括企業、公民團體與社區）的影響。（25 分）
📝 此題為申論題
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本題為治理模式分析題。首先應界定「公私協力（PPP）」的核心意涵，接著依據題目要求，層次分明地探討「對公部門的影響」（包含正面資源挹注與負面課責風險），再論述「對私部門的影響」，並需特別注意將私部門拆分為「企業」與「公民團體與社區」兩個層次，分別陳述其利弊。
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【破題】隨著新公共管理與治理網絡的興起，公私部門界線趨於模糊。公私協力（Public-Private Partnership, PPP）指政府與民間（企業、非營利組織、社區）透過契約或夥伴關係，共同提供公共服務或解決公共問題，對公、私雙方均產生深遠影響。 【論述】 一、公私協力對公部門之影響
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公私協力治理影響
💡 公私部門透過契約建立夥伴關係，藉由資源互助與風險分擔達成共治。
| 比較維度 | 公部門 (Government) | VS | 私部門 (Business/NPO) |
|---|---|---|---|
| 正面影響 | 減輕財政、引進創新 | — | 擴展商機、充權培力 |
| 潛在風險 | 課責黑洞、圖利風險 | — | 政治風險、喪失自主 |
| 核心價值 | 追求公共利益最大化 | — | 穩定獲利或社會倡議 |
💬兩者雖具利害衝突，但透過契約管理可達成資源互補與雙贏治理。
