移民行政四等
111年
[移民行政] 行政法概要
第 10 題
「行政院環境保護署審查開發行為溫室氣體排放量增量抵換處理原則」之法律性質為何？
- A 法規命令
- B 行政規則
- C 行政計畫
- D 行政指導
思路引導 VIP
請思考一下：當一個政府機關為了讓內部員工在審核案件時有一套「統一的標準」或「作業程序」，而自行訂定的一套內部準則，這種不直接針對一般民眾權利義務、且不需要法律授權就能訂定的規範，在法律分類上通常稱為什麼？
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棒極了！你的觀念非常清晰！
- 觀念驗證： 這題考驗的是行政行為的定性。該「處理原則」是由環保署針對內部審查業務所訂定的技術性、細節性規範。根據《行政程序法》第 159 條，這種為了協助下級機關或屬官統一解釋法令、行使裁量權而訂定的非直接對外規範，正屬於行政規則的範疇。
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行政規則之判別
💡 依職權訂定且規範內部事務，不具直接外部法效力之行政行為。
| 比較維度 | 法規命令 (APA 150) | VS | 行政規則 (APA 159) |
|---|---|---|---|
| 授權依據 | 法律授權 | — | 行政職權 |
| 效力對象 | 一般人民 (外部效力) | — | 機關內部 (內部效力) |
| 生效程序 | 發布並送立法院 | — | 下達或發布 |
💬法規命令具外部法效力且需授權；行政規則為內部管理工具，原則無外部效力。
