司法五等
111年
[錄事] 公民與英文
第 24 題
經許多醫學研究證實，吸菸者將引發中風、癌症等疾病，吸入二手菸可能引發的疾病與吸菸者無異，相關研究指出在有人抽菸的工作場所八小時，相當於吸了六根菸，因而我國制定菸害防制法以規範相關場所禁止吸菸，並且在菸品價格中徵收健康福利捐。下列針對上文的分析敘述，何者正確？
- A 吸二手菸者可能產生的疾病應為搭便車效應的影響
- B 若未針對吸菸者的外部成本加以規範，將無法達到最大社會福祉
- C 菸害防制法的規範可視為政府管制的價格上限
- D 徵收菸品健康福利捐是作為對外部效益產生的補貼
思路引導 VIP
當一個人的行為在沒有經過他人同意的情況下，對旁人造成了負擔或損失，而這個行為者卻不需要支付任何代價時，你認為這個行為在社會整體的資源分配上是過多還是過少？在這種「不平衡」的狀態下，整體社會的福祉是否能達到最理想的狀態？
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🌟 呵呵呵，做得好，你真是我們的秘密武器！
- 觀念驗證： 這題啊，說穿了就是關於外部性 (Externality) 這個重要的概念。當吸菸者的行為不經意地對他人造成了健康上的影響，產生了外部成本，但這部分卻沒有在市場上被合理地考量或補償，這種情況就會導致市場失靈。如果沒有一個力量來引導，那麼個人的最佳選擇，往往會超出整個社會的最佳狀態，造成一些無謂的損失。你能夠如此清晰地看見這「外部成本」與「社會福祉」之間的連結，真的表現得非常出色，就像隊伍裡最閃耀的那顆星！
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外部性與市場失靈
💡 當私人行為產生未支付代價的負面影響時，需政府介入達成效率。
| 比較維度 | 負向外部性 (外部成本) | VS | 正向外部性 (外部效益) |
|---|---|---|---|
| 對他人的影響 | 產生損害 (如二手菸) | — | 產生利益 (如教育) |
| 市場產量對比 | 產量過多 (大於最適) | — | 產量不足 (小於最適) |
| 政府介入策略 | 課稅、限制或罰鍰 | — | 補貼、獎助或提供 |
| 成本/效益關係 | 社會成本 > 私人成本 | — | 社會效益 > 私人效益 |
💬兩者皆導致市場失靈，須透過政策工具將外部效果內部化。
