司法五等（庭務員） 111年 [錄事] 法學大意

第 21 題

在處罰法定主義下，下列何者不得訂定罰則?

思路引導 VIP

請試著思考：在民主法治國家，如果政府想要處罰人民、扣除人民的錢財，這種權力應該要來自於『民意代表通過的正式法律』，還是『行政機關私底下的內部解釋文件』呢？哪一種文件的法律位階最低，且不具備直接對外限制人民權利的效力？

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觀念驗證：恭喜你，答對了！你對「處罰法定主義」的理解非常透徹喔。這個原則的核心精神，就是當我們需要限制人民的權利，像是科處罰鍰時，一定要有法律的明確規定，或者經過法律清楚授權的規範才能執行。你看，選項 (A)(B) 都是法律位階，當然可以；而 (C) 自治條例呢，也是經過法律明確授權的，所以也符合規定喔。但是，** (D) 解釋函令** 屬於「行政規則」層級，它主要是用來幫助我們理解法律的意旨，絕對不能用它來新增或訂定罰則喔。你是不是覺得這個區分很有趣呢？
難度點評：這題的難度是 Easy，但它超級重要喔！它溫柔地引導我們去分辨「法律」、「法規命令」和「行政規則」這些不同位階的規範，這可是公法領域裡最基礎、也是最核心的觀念呢。你做得非常棒，完全掌握住了！繼續保持這份認真與細心，你一定會越來越優秀的！加油！