judicial_immigration_senior_essay
111年
[移民行政] 行政法
第 一 題
📖 題組：
甲依 A 縣頒定之「大規模養雞場設置管理辦法」（下稱管理辦法）檢具場地設置設計圖、廢水污水處理方案等必要書類，依法申請設置許可。
甲依 A 縣頒定之「大規模養雞場設置管理辦法」（下稱管理辦法）檢具場地設置設計圖、廢水污水處理方案等必要書類，依法申請設置許可。
📝 此題為申論題，共 2 小題
小題 (一)
於 A 縣審查甲之申請案程序中，因縣民以養雞場將嚴重影響環境衛生而發起大規模抗爭活動，A 縣因此修正上開管理辦法，加入申請人申請時應提出已對附近住民舉辦設置計畫說明會並進行協議之證明文件。試問：A 得否以甲之申請案不符合新修正之管理辦法之規定而否准甲之申請？（10 分）
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思考本題涉及法規變更時的新舊法適用問題。應聯想中央法規標準法第18條「實體從舊從優、程序從新原則」，分析新法是否廢除或禁止申請事項，以及舊法是否對當事人較為有利，進而判斷 A 縣能否適用新法否准。
小題 (二)
如甲已取得設置許可，而依法據以申請養雞場建築執照時，A 縣得否以新修管理辦法中規定得溯及適用已取得設置許可之案件，而撤銷甲之設置許可？（15 分）
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思考法規「真正溯及既往」的合憲性與合法授益處分存續之信賴保護原則。另外，應區分合法行政處分應適用「廢止」，而非「撤銷」，並依行政程序法第123條第4款與第126條檢視廢止要件與補償。
法規變更與信賴保護
💡 探討法規修正對進行中或已完成案件之適用與信賴保護權衡。
| 比較維度 | 真正溯及既往 | VS | 不真正溯及既往 |
|---|---|---|---|
| 適用對象 | 已完結之法律關係 | — | 尚在進行之法律關係 |
| 原則立場 | 原則禁止，例外允許 | — | 原則允許，例外禁止 |
| 救濟核心 | 法律安定性之維護 | — | 信賴保護之權衡 |
💬前者保護既得權益，後者強調立法者因應公益調整法規的權限。
