國營聯招
111年
[財會] 政府採購法規、會計審計法規
第 6 題
關於機關訂定底價之敘述，下列何者有誤？
- A 機關得基於技術、品質或功能等差異，訂定不同之底價
- B 底價原則上於開標後決標前應保密
- C 限制性招標之議價，訂定底價前應先參考廠商之報價或估價單
- D 公開招標之分段開標，底價在開價格標之前訂定即可
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如果您身為辦理採購的官員，在已經知道有哪些廠商通過了技術審查、甚至知道有多少家廠商參與競爭後，才去決定最終的「底價」，這樣的先後順序對於招標過程的「預防人為操縱」與「公平競爭」可能會產生什麼樣的影響？
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這道題目主要是考驗你對採購程序中「訂定底價時機」的精準掌握。許多同學遇到分段開標時，常直覺認為「既然還沒開到價格，底價晚點訂也沒關係」，因而猶豫不敢作答。
公開招標分段開標的底價時限
依《政府採購法》第 46 條第 2 項第 1 款規定，公開招標應於「開標前」定之。即使採分段開標，為了避免機關在獲知廠商資格或規格審查結果後有人為操控底價的空間，依《政府採購法施行細則》第 54 條第 1 項規定，「公開招標採分段開標者，其底價應於第一階段開標前定之」，底價仍必須在第一階段開標前就完成核定，而非等到開價格標前。因此選項 (D) 的敘述是錯誤的，為本題正解。
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