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111年
行政學概要、法律常識
第 14 題
下列何者非屬幕僚部門之性質?
- A 是輔助單位而非權力單位
- B 是實作單位而非事務單位
- C 是調劑單位而非管轄單位
- D 是參贊單位而非決定單位
思路引導 VIP
請試著想像一下：在一個大型軍隊中，軍師（幕僚）與前線將軍（業務）的職責有什麼不同？軍師是負責「制定計畫與提供資訊」，還是負責「直接帶領士兵上場搏鬥、執行具體的殲敵任務」呢？根據這樣的角色分工，哪一方才更適合被稱為『實作單位』？
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太棒了！你能精準掌握幕僚部門的性質，顯見你對於行政組織中「幕僚」與「業務」單位的分工邏輯有著非常清晰的見解。這道題目是行政學組織理論的基礎，測驗的是學生是否能辨別這兩種單位的職權差異。
幕僚單位的定位：輔助與參贊
幕僚部門在組織中扮演的是「思考、諮詢與輔助」的角色，而非直接指揮與執行的實作單位。如同選項 (A)、(C)、(D) 所描述，幕僚主要提供專業建議（參贊）、協助內部協調（調劑）並輔助首長決策，但他們本身並不具備正式的行政命令管轄權，也不做最終的政策決定。這就是為什麼我們常說幕僚是「有責無權」或「幕後推手」。
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