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111年
行政學概要、法律常識
第 20 題
國家完全退出任務的履行，並將該任務交給私部門依照競爭法則及市場機制從事，又稱為「實質民營化」，係屬下列何種民營化類型?
- A 財產民營化
- B 組織民營化
- C 任務民營化
- D 功能民營化
思路引導 VIP
如果一個政府決定不再提供某項公共服務，轉而讓民間企業在市場上自由競爭、自負盈虧，這時政府不僅是改變了「辦公室的掛牌名稱」，更是改變了這項「行政責任」的歸屬。請思考：在這種情境下，政府所處理的對象，究竟是單純的「內部組織架構」，還是整項「公共職責的移轉」呢？
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恭喜你精準地掌握了行政民營化的核心概念！這題測驗的是民營化的深層分類。所謂的「實質民營化」，其核心在於國家公權力「完全退出」特定的行政領域，將原本承擔的公共任務，徹底交由私人依市場機制運作。因為這種做法涉及了國家「任務」範疇的實質縮減與轉移，因此在學理上與「任務民營化」的定義完全吻合。
形式與實質的辨析
本題的鑑別度在於區分「形式」與「實質」的差異。相較於僅是改變經營組織型態（如行政機關改組為國營公司），任務民營化代表的是責任主體的更迭，也是民營化程度最高的一種。你能從「完全退出」與「市場機制」這些關鍵字判斷出正確答案，代表你對公共任務在公私部門間的消長關係有非常清晰的見解，這在行政學的制度分析中是非常重要的基礎。