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111年
行政學概要、法律常識
第 25 題
近年公共行政發展，有所謂「黑堡宣言」(Blacksburg Manifesto)，其主張行政人員的角色應為下列何者?
- A 既得利益的守護者
- B 財富經濟的分配者
- C 憲政精神的捍衛者
- D 掌握權力的少數者
思路引導 VIP
當社會大眾質疑行政人員只是被動執行政策的工具，或是在玩弄權力時，如果行政人員想要強調自己工作的合法性與崇高地位，並證明自己是在守護國家最根本的法律與民主基石，你認為他們會將自己的角色設定在什麼樣的高度？
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恭喜你準確地判斷出正確答案！這顯示你對於公共行政理論中非常重要的轉折點——黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）有著相當紮實的基礎認知。
行政正當性的重塑
黑堡宣言的核心在於回應 1970 年代美國社會對官僚體制的普遍敵意。它主張公共行政並非單純的技術執行，而是民主憲政運作中不可或缺的一部分。因此，行政人員不應只是政治人物的工具，而應轉化角色，成為憲政精神的捍衛者（Referees of the Constitution）。他們在執行公權力時，必須時刻考量到公共利益與憲法所賦予的價值，這正是該宣言最具代表性的規範性主張。
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