醫療類國考
111年
[獸醫師] 獸醫公共衛生學
第 28 題
下列何機關在防疫有必要時可停止動物園、屠宰場、畜禽水產肉品批發市場及加工廠、集乳站等場所營業，並禁止辦理動物比賽會及其他動物聚集之活動？
- A 中央衛生主管機關
- B 中央環保主管機關
- C 中央農業主管機關
- D 直轄市、縣（市）政府主管機關
思路引導 VIP
在行政法與權限劃分的學理中，針對特定區域內具體營業場所的強制停業處分（如命屠宰場或市場暫停營業），通常具備高度的「在地執行性質」。請思考：當傳染病爆發需即時採取限制人民權利的「行政執行」措施時，法理上是由負責全國政策方針的「中央部會」，還是由第一線具備轄區管轄權、負責實際管理該等場所的「地方自治團體」之行政機關來發布處分較為適法？
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本題考查在動物傳染病防疫期間，有權限停止相關場所營業及禁止動物聚集活動的機關。依據動物傳染病防治條例第29條規定：「直轄市或縣（市）主管機關認為防疫上有必要時，得令動物園、屠宰場、家畜（肉品）市場、家禽市場、魚市場、畜產及水產加工廠、孵化場、人工授精站、集乳站等場所停止營業，並禁止辦理動物比賽會、賽馬會及其他動物聚集之活動。」由此規定可知，當認為防疫上有必要時，具備權限下令停止動物園、屠宰場等場所營業，以及禁止辦理動物聚集相關活動的層級為直轄市或縣（市）主管機關，故正確答案為直轄市、縣（市）政府主管機關。