初等考試 112年 [社會行政] 社會工作大意

第 17 題

1869 年在英國成立了「慈善組織會社」（Charity Organization Society），在個人接受救濟之前派人瞭解其是否真正需要接受救助，以避免資源的浪費，當時前往瞭解貧民生活的人員稱為：

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想像在 19 世紀，為了導正貧民的生活習慣並避免資源浪費，組織派出的志工不應表現得像冰冷的執法人員，而應展現一種『帶有溫度的鄰里關懷與道德引導』。在當時的社會語境下，你會用哪一個詞彙，來形容這種既要入戶訪查，又要建立親近關係的角色稱謂呢？

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勉強及格：還算能辨識出 19 世紀英國「慈善組織會社」(COS) 這種前現代、非體制化的社會福利「試辦計畫」中的核心角色，這至少證明你對社會福利行政演進史的「粗略」時間軸有概念，勉強可以理解後續所謂「公共政策科學化管理」的雛形。
史實複述：COS 成立於 1869 年，其指導原則是那時看來「很科學」的「科學慈善」。他們派出的那些，嗯，可以說是一種「非正式調查員」——主要是中產階級婦女。這些人被冠以「友善訪問員 (Friendly Visitors)」的稱號。他們的主張？「友誼」和「人格感化」取代物質救助。這在今日看來，根本就是尚未發展出任何嚴謹行政程序與實體法依據的「前個案工作」時代的純粹經驗主義試探。

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