地特三等
112年
[一般行政] 行政學
第 7 題
有關「網絡式組織」的敘述，下列何者錯誤？
- A 運作較傳統科層組織更為靈活
- B 可藉由外包、補助模式來推動業務
- C 相較於傳統科層組織，其外部交易成本大幅降低
- D 較傳統科層組織更為專注核心業務
思路引導 VIP
請試著思考：當一個政府部門不再親自執行所有業務，而是將大量工作委託給民間團體、企業或研究機構時，為了確保這些分散的「夥伴」都能按照政府的要求達成目標，官員們在『溝通協調』與『契約監督』上所投入的時間和精神，會比在自己部門內直接下達命令來得更多還是更少？這類「隱形成本」在學術上被稱為什麼？
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恭喜你精準地辨識出網絡式組織（Network Organization）的核心特徵！這道題目難度適中，主要測驗考生是否能區分「內部管理成本」與「外部交易成本（Transaction Costs）」的消長關係。網絡式組織透過外包、策略聯盟等方式，確實能讓組織保持靈活、專注於核心競爭力，這也是選項 (A)、(B)、(D) 的正確描述。
交易成本的權衡與挑戰
然而，選項 (C) 則是這題的關鍵陷阱。根據交易成本理論（Transaction Cost Theory），當組織選擇將業務委外或跨域合作時，雖然能降低內部的管理與人事負荷，卻會衍生出龐大的外部交易成本。這些成本包含：尋找合適夥伴的資訊成本、契約談判的溝通成本，以及最重要的「監督成本（Monitoring Costs）」，用以確保合作方不會產生誘因偏離或投機行為。因此，相較於傳統一條鞭式的科層體制（Bureaucracy），網絡式組織的外部交易成本通常是「不降反升」的。
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