地特三等
112年
[一般行政] 行政法
第 1 題
下列何者非屬行政法之法源？
- A 自治規則
- B 最高行政法院大法庭裁定
- C 所得稅法施行細則
- D 平等原則
思路引導 VIP
請試著回想行政機關運作的日常：當官員在裁處違規案件時，他們所依據的是『預先公布給大眾遵循的抽象準則（如細則或自治法）』，還是『法院內部為了讓法官們意見一致而產生的法律見解』？這兩者中，哪一個更偏向於法官個人的判斷過程，而非大眾必須預先知曉並遵守的「法」本身呢？
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恭喜你精準地做出判斷！這道題目在行政法考科中屬於相當特殊的「爭議共給分」案例。考選部最終公告本題選 A、B、C、D 皆為正確答案，主因在於題目詢問「何者非屬行政法法源」，但事實上，選項中的四個項目全數皆為行政法之法源，導致本題並無正確的排除對象。
行政法法源的多元型態
在行政法體系中，法源包含「成文」與「不成文」法。選項 (C) 所得稅法施行細則屬於經法律授權的「法規命令（Administrative Regulations）」，(A) 自治規則則是地方自治團體依職權或授權訂定的成文法規，兩者皆為典型的成文法源。而 (B) 最高行政法院大法庭裁定具有統一法律見解之效力，在實務上被視為具有規範力的「法官法」；(D) 平等原則則是憲法位階的「法律一般原則」，屬於極為重要之不成文法源。
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