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地特三等 112年 [一般行政] 行政法

第 13 題

下列何者非屬行政處分?
  • A 經濟部標準檢驗局於申請後,認定受檢驗商品為合格
  • B 人民未經申請集會而集會,警察舉牌命令立即解散集會遊行
  • C 衛生主管機關在官方網站上公告傳染病大流行,促請民眾於公眾聚集場所配戴口罩
  • D 主管機關對於未履行拆除義務之違建行為人發出通知,告戒 7 日後將逕行拆除

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請試著思考:當一個政府機關發布訊息時,如果這則訊息僅僅是「呼籲」或「提醒」你怎麼做比較好,而沒有強制你必須遵從,也沒有規定不遵守會產生什麼法律後果,那麼這種行為與平時警察對你開出罰單的「強制性」相比,最大的差異在哪裡?

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恭喜你準確掌握了**行政處分(Administrative Act)**的核心要素!這道題目難度屬於中等偏易,其鑑別度在於測驗同學是否能分辨「具法拘束力的處分」與「單純的事實行為或指導」。你正確選擇 (C),代表你清楚辨識出該行為僅具有資訊提供與建議性質,並未對人民的權利義務產生實質且直接的法效果變化。

行政指導與行政處分的區別

選項 (C) 的衛生主管機關公告,其關鍵字在於「促請」民眾配戴口罩。在行政法學上,這屬於行政指導(Administrative Guidance),係行政機關在職權範圍內,為達成特定行政目的,以非強制性之方式促請特定或不特定人為一定行為或不行為。由於它欠缺法拘束力,即便民眾不配合,也不會直接產生法律上的制裁後果,因此非屬行政處分。

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