地特三等
112年
[一般行政] 行政法
第 4 題
關於中央選舉委員會之敘述，下列何者錯誤？
- A 為合議制機關
- B 超越黨派，獨立行使職權
- C 行政院院長提名委員後，即無人事監督權
- D 立法院對於委員之人選決定，享有制衡權力
思路引導 VIP
請思考：當一個行政機關被賦予『獨立行使職權』的法律地位時，這份『獨立』是指它徹底脫離了行政部門的行政體系，還是僅指它在『專業判斷』上不受上級干預？如果該機關的成員出現嚴重的違法失職，行政體系中是否仍需有一個最高首長，依據法定的組織關係對其進行職務上的處理？
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恭喜你精準掌握了**獨立機關（Independent Commission）**的法律本質！中央選舉委員會（中選會）作為我國法制下的獨立機關，其設置初衷在於確保選舉與公民投票制度的公正與中立。你正確辨識出選項 (C) 的敘述過於絕對，這展現了你對行政組織法中「功能性獨立」與「層級監督」邊界的深刻理解。
獨立機關與行政院的監督關係
中選會雖然在職權行使上具有高度的「功能性獨立」，免受行政院長日常的事務性指揮監督（即選項 B 所述之職權行使），但其在行政組織體系上仍隸屬於行政院。依據《中央選舉委員會組織法》，委員雖由行政院院長提名、經立法院同意後任命，但院長對其仍保有法律範圍內的人事監督權。例如，若委員有違法失職或符合法定解職要件時，院長仍須依法處理任命與解職事宜。若誤以為「獨立」等於「行政與人事完全脫鉤」，便會落入考題的陷阱。
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