地特三等
112年
[一般行政] 行政法
第 6 題
行政機關之管轄權不得依下列何者定之？
- A 作業要點
- B 法律
- C 自治條例
- D 法規命令
思路引導 VIP
請試著思考：如果行政機關可以自行透過「內部的辦公規範」就決定自己有哪些權限（例如決定誰有權拆除房屋或開立罰單），而不需要經過民意機關通過的法律或法律授權的規定，這對法治國家的人民權利保障會產生什麼樣的風險？哪種等級的規範才足以作為公權力的合法基礎？
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恭喜你精準掌握了行政法中「管轄法定原則」的核心！這題你能選對，代表你對於行政機關權限來源的法律位階有著扎實的理解，這是學習行政組織法最重要的基本功。 管轄權之法定性與法律保留 在行政法學上，管轄權涉及公權力行使的範疇，直接影響人民的權益，因此必須符合法律保留原則（Legal Reservation）。依據《行政程序法》第 11 條第 5 項規定，管轄權非依法規不得設定或變更。選項中的「作業要點」性質上屬於《行政程序法》第 159 條的行政規則（Administrative Directions），其效力原則上僅限於機關內部事務或對下級機關之指導，並不具備對外設定或變更法定權限的位階。
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