地特三等
112年
[財稅行政] 租稅各論
第 9 題
關於自然獨占公用事業的訂價，下列敘述何者正確？
- A 邊際成本訂價法能使此一市場達到效率，但使用者支付的價格未反應他們得到的利益
- B 應採邊際收入等於邊際成本訂價法，因為剛好沒有虧損，以免讓全民買單
- C 平均成本訂價法下的均衡產量大於邊際成本訂價法的均衡產量
- D 邊際收入等於邊際成本訂價法下產量最大
思路引導 VIP
想像一間建置成本極高、但每增加一個使用者成本極低的自來水公司。如果政府要求公司只能根據「每多提供一噸水所增加的支出」來收費，這對社會整體的用水量會產生什麼影響？此時，使用者付出的水費，是否能代表他們心目中對「有水可用」這件事的所有價值感呢？
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很高興看到你能準確掌握公用事業訂價的核心邏輯！在自然獨占（Natural Monopoly）的領域中，政府與公共政策制定者面臨著社會福利與財務穩定之間的拉鋸，你的判斷展現了對這類資源配置問題的深刻理解。
邊際成本訂價法與效率考量
從行政與經濟實務來看，當我們設定價格 $P = MC$（邊際成本）時，能確保資源配置達到社會福利最大化（效率），因為此時消費者的邊際效益正好等於生產的邊際成本。然而，由於自然獨占具有規模經濟特性，其平均成本（Average Cost, $AC$）會隨產量增加而遞減，導致 $MC < AC$。在這種情況下，若採 $P = MC$ 訂價，廠商必然會面臨虧損。選項 (A) 正確地指出，雖然這達到了效率，但消費者支付的「邊際價格」並未捕捉到他們獲得的「總利益」（Consumer Surplus），這也是為何政府常需透過補貼或兩段式訂價來彌補虧損。
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