地特四等
112年
[一般民政] 地方自治概要
第 22 題
A 直轄市政府欲就民間團體或個人申請使用區民活動中心場地事宜，訂定場地收費基準，下列何者正確？
- A A 直轄市政府據此所收取之場地使用費，性質上為行政規費
- B A 直轄市政府所訂定之場地收費基準，須先報請中央規費主管機關核定後，始得發布生效
- C A 直轄市政府所訂定之場地收費基準發布生效後，另須送請市議會備查
- D 場地使用人對於規費之徵收申請分期繳納時，規費之徵收停止執行
思路引導 VIP
請試著思考：當政府是因為提供「空間或設備」供民眾利用而收費，與因為民眾申請「許可證或執照」而收費，這兩者的性質有何不同？再者，如果地方政府想要調整自己管轄範圍內的場地租金，從「地方自治」的角度來看，你認為他們應該是先得到遠在中央的長官「點頭答應」才能實施，還是只要在實施後「告知」負責監督他們的民意代表即可？
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AI 詳解
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恭喜你正確選出選項 (C)！這代表你對於**《規費法》**（Charges Act）與地方行政實務有著相當紮實的理解，能精確區分不同性質的規費及其行政程序。
規費性質與立法監督的程序
首先，區民活動中心場地的提供屬於公有財產的利用，因此 A 直轄市政府收取的費用在性質上屬於**「使用費」（Usage Fees），而非針對特定行政行為（如核發證照、檢驗等）收取的「行政規費」，這點是選項 (A) 的錯誤所在。根據《規費法》第 10 條規定，地方政府訂定規費收費基準時，性質上屬於行政規則**，發布後應送請地方民意機關（市議會）備查即可，並不需要事先報請中央主管機關「核定」，這體現了地方制度法中「自主與監督」的平衡。
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