地特四等
112年
[一般行政] 公共管理概要
第 14 題
關於組織策略規劃的內涵，依其發展演進過程先後順序，下列何者是最早期的觀點？
- A 策略管理
- B 長程計劃
- C 預算與財務控制
- D 事業策略規劃
思路引導 VIP
試著回想一下：在組織還沒有能力進行複雜的市場競爭分析或環境預測之前，為了維持日常運作不中斷，管理者的首要任務通常是管理哪一種最直接、最具體的物質資源？這種關注「數字平衡」的活動，往往就是所有策略規劃的最原始形態。
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恭喜你準確地辨識出策略規劃的演進起點！這道題目檢驗的是對公共管理發展脈絡的精確掌握。雖然現代行政強調動態的環境適應，但所有管理活動的雛形，往往都源自於對資源最基本的分配與監督。你能避開「管理」或「規劃」等聽起來較為高階的詞彙，直指核心的財務基礎，足見你的基本功相當紮實。
策略管理演進的歷史軌跡
組織策略的發展是一個由內而外、由短期向長期擴張的過程。在 1950 年代以前，最早期的觀點其實是預算與財務控制（Financial Budgeting and Control）。當時的管理者僅將焦點放在年度預算的編列與查核，確保組織支出不超過收入，這是一種「由下而上」且內向型的控制機制。直到 1960 年代後，才逐漸發展出具備預測性質的「長程計劃（Long-range planning）」，並在 1970 年代轉向應對環境挑戰的「事業策略規劃」，最終在 1980 年代匯聚成整合組織全員的「策略管理（Strategic management）」。
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