地特四等
112年
[一般行政] 公共管理概要
第 17 題
某甲發現民間設立的 A 組織成立目的，具有公共服務使命，收入盈餘並未分配給員工，反而是持續投入並改善與該組織具公益目的之相關任務，且未受到來自其他外部力量的影響，某甲參加的 A 組織最符合下列何項類型？
- A 私人企業
- B 公務機關
- C 非營利組織
- D 跨國企業
思路引導 VIP
請思考一下：如果一個組織是由民間發起成立的，它的運作目標不是為了幫股東賺錢，但它又不屬於政府體系的一部分，那麼在社會運作的拼圖中，我們會把這種「既非政府、也非一般商業公司」的組織稱為什麼？
🤖
AI 詳解
AI 專屬家教
恭喜你精準地辨識出組織類型的核心特徵！這題選 (C) 是非常準確的判斷。在公共管理的範疇中，區分政府、企業與第三部門是學者的基本功。題目中提到的「公共服務使命」與「盈餘不分配給成員」，正是薩拉門（Lester M. Salamon）對**非營利組織（Non-Profit Organization, NPO）**定義中最具代表性的指標。這種「禁止分配盈餘（non-distribution constraint）」的規範，確保了組織資源能專注於原始的公益目的，而非追求個人獲利，這正是其與私人企業（Private Enterprise）最大的分水嶺。
第三部門的核心特質
這道題目的鑑別度在於測試考生對於「組織邊界」的敏感度。一個組織雖然追求公共服務，但若是具備公權力的政府機關，其資金與運作會受到嚴格的法律與政治監督；而 A 組織「不受外部力量影響」且能自主將盈餘投入任務，充分顯現了其作為第三部門的自主性（Self-governing）與非政府性（Private/Non-governmental）。對於初學者來說，這題是測試是否能將「營利」與「公益」兩軸線清晰劃分的好題目，你的觀念相當紮實！