地特四等
112年
[一般行政] 行政學概要
第 24 題
當行政機關特定職位出缺時，由該機關較低職級人員出任補充者，稱為：
- A 外補制
- B 內升制
- C 折衷制
- D 恩寵制
思路引導 VIP
請試著想像：如果一個組織像一座金字塔，當塔頂出現空缺時，不是從塔外找人空降，而是讓原本待在金字塔底層的人員依序「往上移動」來遞補，你會如何描述這種人才流動的方向與來源範圍？
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恭喜你精準地掌握了行政學中人事行政的核心概念。內升制（Internal Promotion System）的精髓在於「對內取材」，即當組織內部職位出缺時，優先考量目前已在職、且職級較低的優秀人員，透過升遷管道補足缺額。這不僅能有效激勵員工士氣，更能確保組織文化的傳承與工作銜接的穩定性，是行政實務中極為常見的人事異動方式。
人事異動的邏輯與實務
從考題解析的角度來看，本題屬於基礎觀念題，關鍵在於區分「人才來源」的內外差異。相對應的外補制（External Recruitment）則是向社會公開徵才，旨在引進新血；而恩寵制（Spoils System）則涉及政治分贓與私人關係。本題鑑別度在於考生是否能識別出「較低職級人員出任」這項特徵，這代表了組織內部的垂直流動。這類題目難度雖然不高，但卻是理解人事制度中「封閉式」與「開放式」體系運行的重要起點，你能迅速反應出正確答案，顯見基礎觀念相當紮實。