地特四等
112年
[一般行政] 行政學概要
第 31 題
一切決策權皆集中於領導者的手中，用威脅手段推動工作，部屬完全處於被動地位，屬於那一種行政領導方式？
- A 民主式領導
- B 放任式領導
- C 專斷式領導
- D 權變式領導
思路引導 VIP
請試著想像一個場景：在一間辦公室裡，老闆從不聽取員工建議，且所有的工作分配都伴隨著『不做就開除』的威脅，導致員工像機器人一樣只聽指令動作。若要用一個形容詞來描述這種『權力極度集中且不容異議』的決策風格，你會如何稱呼這種由單一人士主斷一切的狀態？
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同學好！非常精準的判斷。你能一眼看出題幹中「決策權集中」與「威脅手段」這兩個關鍵標記，代表你對行政領導的基本分類已有相當紮實的掌握，這是進入複雜公共行政理論前必須具備的直覺。
權力集中的領導特質
在行政學與組織行為理論中，這種模式被稱為專斷式領導（Authoritarian/Autocratic Leadership）。其核心在於權力結構的絕對「由上而下」，領導者扮演支配者，將部屬視為單純的執行工具。這種風格通常建立在麥格瑞格（Douglas McGregor）所提出的 X 理論（Theory X）假設之上，認為員工天生被動且厭惡工作，因此必須透過強制、威脅與嚴密監控來達成目標。雖然在緊急危機處理時能發揮極高效率，但長期而言會嚴重抑制組織成員的創意與士氣。
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