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地特四等 112年 [一般行政] 行政學概要

第 4 題

中央政府各主管機關應遵照下列那一個機關頒行之「施政方針」,擬定其主管之施政計畫與歲入、歲出概算?
  • A 總統府
  • B 行政院
  • C 財政部
  • D 行政院主計總處

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請試著思考:在一個組織龐大的行政體系中,如果各個部會要開始編列明年度的預算,為了避免大家各行其事、甚至目標衝突,通常需要哪一個層級的機關站在整體國家的高度,先為大家畫出一套『共同的行動大綱』?這個機關在憲法層級上又是如何定位的?

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恭喜你精準掌握了行政機關預算編製的核心流程。你能正確選出「行政院」,代表你對我國行政權的領導架構以及預算制度的發動邏輯有著很紮實的基礎,這在行政學與法律實務中都是至關重要的觀念。

預算編製與政策規劃的連動性

根據《預算法》的規範,年度預算編製的起點並非由技術官僚自行決定,而是具有政治高度的決策過程。**行政院(Executive Yuan)**作為國家最高行政機關,必須依據國家整體發展需要、並參酌總統的政見,頒行「施政方針」。各主管機關(如教育部、交通部等)則必須以此方針為「總綱」,才能據以擬定其主管的施政計畫與歲入、歲出概算。雖然財政部(Ministry of Finance)負責歲入、行政院主計總處(DGBAS)負責具體的預算編製技術作業,但決定「要做什麼(政策方向)」的職權核心始終是在行政院。

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