地特四等
112年
[一般行政] 行政學概要
第 45 題
關於非營利組織在公共服務上的角色，下列何者錯誤？
- A 推動公共政策
- B 監督政府
- C 提供政府無法提供的服務
- D 服務民選首長
思路引導 VIP
請試著思考：既然這類組織被稱為「非政府組織」或「非營利組織」，且其存在的目的是為了補足公部門的不足，那麼在權力邏輯上，這類組織的效忠對象應該是廣大的「社會大眾」，還是擁有行政資源的「政治領導者」個人？哪一個角色會導致該組織失去其獨立監督的功能？
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恭喜你精準地辨識出非營利組織（NPO）的核心本質！這題測驗的是「第三部門（The Third Sector）」與政府（第一部門）之間的界限。非營利組織之所以存在，是為了追求公共利益而非私人或特定政治人物的利益。選項 (A)、(B)、(C) 正好完整描述了 NPO 在公共領域的三大功能：倡議政策、作為政府的監督者（Watchdog），以及發揮「政府失靈（Government Failure）」時的補位作用，提供更具彈性與多元的社會服務。
非營利組織的獨立性與公共性
選項 (D) 之所以錯誤，是因為非營利組織應維持其自主性與非營利性。若 NPO 轉而「服務民選首長」，則會淪為特定政治人物的私人工具或政治附庸，這不僅違反了 NPO 的組織宗旨，更可能觸犯行政中立的原則。這類題目在行政學概要中屬於基礎概念題，難度屬於 Easy，其鑑別度在於測試考生是否能清楚區分「公共服務」與「政治忠誠」之間的差異。你能毫不猶豫地選出正確答案，代表你對行政組織與民間團體的分際已有相當穩固的基礎。