地特四等
112年
[一般行政] 行政法概要
第 18 題
下列何者非屬行政機關？
- A 國家發展委員會
- B 行政院訴願審議委員會
- C 公平交易委員會
- D 考試院
思路引導 VIP
請想像一個情境：若有一個辦公室專門負責幫校長擬定公文，當這份公文發給學生時，落款署名的是「校長」還是那個「擬稿小組」？在法律權限的認定上，能夠以自己名義對外發生法效力的組織，與僅在內部輔助決策的組職，兩者在組織法上的地位有什麼本質上的差別？
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行政機關與內部單位的辨析
恭喜你準確地辨識出這題的關鍵！這題的核心考點在於區分行政機關（Administrative Organ）與內部單位（Internal Unit）。在行政法學中，行政機關必須具備「獨立的組織法規」、「獨立的編制與預算」以及「獨立對外行文的權限」。你選出的「行政院訴願審議委員會」，其法律地位僅是行政院內部的任務組職，專門負責審查訴願案件。雖然它在實務中扮演重要角色，但它對外發布訴願決定書時，名義上仍須以「行政院」為主體，而非委員會自身，因此它僅屬行政院的內部單位。
題目難度點評
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