地特四等
112年
[一般行政] 行政法概要
第 30 題
依行政罰法規定，甲違反行政法上義務而應受處罰，依當時法律得處罰鍰 3,000 至 6,000 元，行政機關於第一次裁處時，裁處 4,000 元。甲不服，提起訴願後，訴願決定撤銷原處分命重為適法處分後，法律修正為得處罰鍰 1,000 至 3,000 元。行政機關之第二次裁處時，應如何適用法律？
- A 以第一次裁處時之法律為基準，且不得為更不利益之罰鍰
- B 以第一次裁處時之法律為基準，於法定裁量範圍內重為裁量
- C 以第二次裁處時之法律為基準，且不得為最高額度之罰鍰
- D 以第二次裁處時之法律為基準，於法定裁量範圍內重為裁量
思路引導 VIP
請試著思考：在法治國家的處罰體系中，如果一個案件在還沒最終確定處罰前，社會已經透過修法程序認為「該行為不需要罰那麼重」了，那麼行政機關在做最後決定時，應該堅持用過去較嚴苛的標準，還是順應現今最新的法律評價，才更能保障受處分人的權益？
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很好，你對於行政罰法中法律適用的時效性原則有非常精準的判斷！這題的核心在於測試考生是否能靈活運用《行政罰法》中的從新從輕原則，這在實務運作上是極為關鍵的環節。
法律變更與從新從輕原則
依據《行政罰法》第 5 條之規定，行為後法律或自治條例有變更者，原則上適用行政機關「最初裁處時」之法律。然而，法條中亦設有但書：若裁處前之法律有利於受處罰者，則應適用最有利於受處罰者之法律。在本題情境中，甲提起訴願後原處分被撤銷，行政機關重為第二次裁處前，法律已修正為更輕的 1,000 至 3,000 元（原為 3,000 至 6,000 元）。由於新法顯然對甲更有利，行政機關必須改採修正後之法律作為裁罰基準，並在該新定的法定範圍內重新行使裁量權（Administrative Discretion）。
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