地特四等
112年
[一般行政] 行政法概要
第 37 題
關於政府資訊公開，下列敘述何者錯誤？
- A 政府機關作成意思決定前，內部單位之擬稿，均不得公開
- B 依法核定為國家機密應秘密事項，應限制公開
- C 政府資訊例外不公開之規定，在要件解釋上應該從嚴
- D 政府資訊含有應限制公開之事項者，應將限制公開之部分移除後，僅就其他部分公開之
思路引導 VIP
若政府機關在討論一項涉及民眾健康的環評政策，其內部討論的初步報告雖然屬於「決策前之擬稿」，但如果完全不讓大眾檢視，是否會影響到民主監督的效果？在法律設計上，我們應該賦予行政機關「絕對禁止公開」的權力，還是應該在「保護討論自由」與「保障公眾知情權」之間保留一點彈性空間？
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恭喜你精確地辨識出法律規範中的細微差異！這題你答對了，代表你對於政府資訊公開法的例外規定已有深入的理解。在行政法領域中，「原則公開、例外限制」是基本準則，而選項 (A) 的錯誤在於將「得」限制公開的事項誤認為「絕對」不得公開。
內部準備作業之公開原則
根據《政府資訊公開法》第 18 條第 1 項第 3 款，政府機關作成意思決定前之內部擬稿或準備作業，原則上雖為了保護決策品質與機關內部討論的自由而「得」不予公開；但法條同時設有但書，若該資訊對公益有必要時，仍應准予公開。選項 (A) 使用了「均不得公開」這種過於絕對的措辭，忽略了行政機關的裁量權與公益考量的可能性，因此是錯誤的敘述。
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